Вход   |   Регистрация   |   Карта сайта   |   RSS   |   Поиск

Вы здесь

Генеральный план развития Шерегеша (добавлен комментарий председателя КУГИ Кемеровской области Александра Решетова)

1 сообщение / 0 новое
sheregesh
sheregesh аватар

27 марта 2017 года в 12.00 часов в актовом зале администрации (пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 6) состоятся публичные слушания по принятию Правил застройки и землепользования Шерегешского городского поселения.

27 февраля 2017 года в 12.00 часов в актовом зале Администрации Шерегешского городского поселения  по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 6  состоятся публичные слушания по проекту генерального плана пгт. Шерегеш.

 

 

Основные моменты публичных слушаний 27 февраля:

В ближайшем будущем произойдет объединение спортивно-туристического комплекса Шерегеш и пгт Шерегеш в одних административных границах.

1. Формирование красной линии. Перенос гаражей на въезде в Шерегеш со стороны Чугунаша. Между магазином Горный континент и Шоротелем строительство ТПУ (№1 на схеме). Создание кольцевой автодороги вокруг поселка и замыкание ее в районе горнолыжного комплекса для разгрузки транспортных потоков.

2. Формирование рекреационной зоны в поселке. Очистка русел рек и ручьев от сараек и гаражей, создание прогулочной парковой зоны. На схеме номер 2. Там же планируется строительство спорткомплекса и пешеходной зоны между поселком и горой Зеленая. Администрация Кемеровской области заверяет, что сноса объектов не будет, будут переносы с выделением земли и компенсацией затрат.

3. Использование технологических зон. На схеме под номером 3 видим примерное расположение смотровой площадки в районе отвалов. Рассматривается перенос водозабора с 4 ручья на реку Таенза и размещение на водохранилище 4 ручья рекреационных объектов. Проще говоря, использование водоема для купания.

4. Что будет с режимным объектом рассматривалось вскользь. Администрация Кемеровской области и пректировщики не видят в генплане исправительной колонии, однако этот объект находится в федеральной собственности и вопрос о сносе/переносе решаться может только в Москве. Рядом со стрельбищем ведется строительство вертолетной площадки. На схеме под номером 4.

Все свободные земли запланированы под жилую застройку. Развитие горнолыжного комплекса будет идти согласно мастер-планам (ссылки на планы размещены в конце документа).  Следующие слушания в марте.

 

И.О. Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И.А. по итогам публичных слушаний 27 февраля:

Генеральный план необходим. В свете изменений, которые происходят в поселке, в свете развития туризма, Шерегешу нужен такой генплан, которых охватит все аспекты жизни: водоснабжение, канализация, развитая улично-дорожная сеть. Можно сказать, что сама жизнь заставила сменить устаревший генеральный план ПГТ Шерегеш на новый, современный, согласно которому стирается граница между поселком и курортной частью горы Зеленая.  Появится единая дорожная сеть и общая инфраструктура. Строительство новых трасс и подъемников будет учитываться новым генеральным планом развития ПГТ Шерегеш.

 

Основные моменты публичных слушаний 27 марта:

Позиция коллегии Администрации Кемеровской области: бизнес малый, средний, любой не должен пострадать. Сносов не будет, при условии, что документы на землю есть и оформлены по закону. Застройка земли выше вновь принятых процентных соотношений попадает под амнистию, но таким участкам дальше развиваться не дадут.

Конфликт бизнес-интересов: Мальцев (Фристайл) и Айларова (Шория) предлагают "выкат" не считать трассой и ограничить трассы по кафе Финиш. Каскад настаивает, что Зеленое кресло и кресло Спортоеля требуют подъезда горнолыжников на посадку, следовательно "выкат" это продолжение горнолыжных трасс и кафе Финиш и вместе со Скихаусом надо переносить. У проектировщиков этот вопрос решен в пользу и первых и вторых. Вопрос будет решаться дополнительно. Айларова озвучила предложение закольцевать въезд в А сектор для снятия пробок. Существующую дорогу оставить на выезд, а въезд сделать паралельно подбрасывающей канатной дороги, которая будет начинаться напротив Скайвея. В свою очередь, представитель собственника Скайвея Маляренко, предложил рассмотреть в плане возможность монтажа канатной дороги от автостанции до кресельного подъемника Панорама.

Местные жители живо интересовались куда пропали их дома на плане. Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области призывает жителей пгт. Шерегеш по всем земельным вопросам обращаться в ближайшее время для уточнения Генерального плана по тел. (3842) 36-43-17.

Подвел итог публичных слушаний один из старейших жителей Шерегеша. Назвав комиссию пиарщиками, он сказал, что ваш поток туристов в миллион человек оставляет местным жителям только говно и ничего больше.

 

И.О. Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И.А. по итогам публичных слушаний 27 марта:

Проект генплана развития Шерегеша сырой: вопросы и интересы жителей поселка Шерегеш не учтены в полном объеме. Вместо расширения границ поселка получается расширение курорта Шерегеш за счет поселка. При этом, несмотря на то, что курорт это не только развлечения, а еще и инфраструктура: канализация, водоотведение и водоснабжение, объекты соцкультбыта и медицины, никто не желает в это вкладываться. А финансирование нашего поселка совсем не соответствует гордому званию курорта. Этот год у нас назван Годом инвестора, но инвестируют все только в курорт, а никак не в поселок.

 

Председатель комитета по управлению государственным имуществом (КУГИ) Кемеровской области Александр Решетов:

Впервые за всю историю Шерегеша разработан и утвержден генплан, а также правила землепользования и застройки, которые будут регулировать застройку территории жилыми, социальными и коммерческими зданиями, выделение территорий под рекреацию и отдых, зон под инфраструктуру (дороги, парковки, водоснабжение и прочее).

Проанализировав плотность застройки в секторе А, было принято решение, что развитие в виде дополнительного строительства там нецелесообразно. Существующая ситуация показывает, что застройка очень плотная, то есть зачастую там не соблюдались элементарные нормы. Понятно, что в первое время это было сделано для привлечения туристов и, наверное, это было оправдано. Однако сегодня это потенциально создает трудности. Несмотря на излишнюю уплотненную застройку, речь не идет о сносе существующих объектов, имеющих необходимую документацию. Этого не обсуждалось никогда. То есть права владельцев земельных участков и строений никак не ущемляются, никаких предписаний - "снести объект" - никто не выдает.

Построенные в Шерегеше объекты, в том числе туристической инфраструктуры (гостиницы, места общепита), можно условно разделить на три категории. К первой относятся те, собственники которых получили документы на участок, оформили его и зарегистрировали право в законном порядке, включая межевание, кадастровый учет, а возведенные объекты соответствуют разрешительным документам, касающимся их использования. Ко второй категории можно отнести примерно около 40% застройки. Например, при получении участка не было проведено межевание, кадастрового учета либо здание выходит за границы полученной земли. Третья категория - незаконные строения. К последней также можно отнести незаконную установку небольших павильонов. Это так называемые нестационарной торговые объекты. Их установка должна быть в соответствии со схемой размещения, она утверждается местной администрацией.

Схема должна определить количество павильонов на определенном участке, их площадь и вид торговли (продажа продуктов, цветов и т.п.) Сегодня единственная, предусмотренная законодательством возможность получить право на его размещение - аукцион. Такая система позволит упорядочить размещение павильонов и пополнить местную казну за счет борьбы на аукционах между желающими работать в этой сфере. Похожая ситуация складывалась и с обустройством парковок, зачастую они появлялись стихийно возле того или иного заведения. Задача - чтобы каждый собственник или владелец того или иного объекта, определял их местонахождение не по собственному желанию. Территории под них также предусмотрены в генплане.

Если раньше, условно говоря, собственники могли строить по желанию три или десять этажей, то сейчас правила застройки и землепользования будут регламентировать их строительную деятельность. Необходимо будет учитывать специфику зоны, предусмотренную здесь этажность, предельно допустимую нагрузку при подключении к коммунальным, электрическим сетям, отступы от красных линий.

 

Концепция формирования туристической привлекательности территории п.г.т. Шерегеш Шерегешского городского поселения Таштагольского района

 

Исполнитель: Центр градпроектирования и кадастра РКЦ «Земля», г. Барнаул.

Что будет реализовано и в какие сроки непонятно. Документ интересен с точки зрения проработки Проблем городской среды, их мы и публикуем. Для специалистов выложили полный Документ

1. Пространственная разделенность частей поселения.

Пространственное развитие поселка Шерегеш проходило под определяющим воздействием задач промышленной добычи руды. В результате сформировался фрагментированный городской ландшафт. На данный момент район города “Старый Шерегеш” отделен от центральной части города инфраструктурно. Эту границу фиксирует также отчетливый момент обособленной идентичности, которую демонстрируют жители Старой части города, ревниво относящиеся к тому, что основная активность по застройке и благоустройству городского пространства ведется в новой части города. Поэтому основная стратегическая задача в плане городского планирования заключается в необходимости восстановления связности города в единое целое, препятствование нарастанию фрагментации, в частности, путем возможного рассредоточения инфраструктуры учреждений культуры.

2. Обособленность горнолыжной инфраструктуры

На данный момент горнолыжный комплекс развивается без учета желаний и потребностей города, пользуясь исключительно его ресурсами: сетями инженерных коммуникаций, трудовыми ресурсами, фондом аренды жилья и т.д. Для города постоянный поток посетителей ГЛК помимо очевидных плюсов в виде притока капитала в регион несет и целый ряд минусов: обилие личного транспорта, шум в вечернее время, ускоренный износ городской среды в целом и элементов благоустройства в частности.
Для совместного обоюдовыгодного сотрудничества ГЛК и пгт Шерегеш необходимо движение навстречу друг другу, как в психологическом плане на уровне руководства, так и на уровне принятия градостроительных и инфраструктурных решений: необходимо регламентировать принципы застройки буферной зоны между территориями, наполнить её необходимыми обеим сторонам функциями, а также улучшить доступность ГЛК добавлением автобусного маршрута и пешеходной линии с возможностью использования альтернативных видов транспорта (сани, собачьи упряжки, снегоходы в зимний период; велосипеды, ролики, квадроциклы в летний).

3. Ландшафтная катастрофа

Ландшафт Шерегеша определяется отвалами шахты, господствующими над городом. Частично они подвергались культивации (озеленению), однако в настоящее время подвергаются бессистемной разработке на щебень. Существующий Генеральный план развития Шерегеша никак не определяет какие бы то ни было перспективы изменяющегося ландшафтного фактора, хотя в среднесрочной или долгосрочной перспективе отвалы могут полностью исчезнуть. Экологическая рекультивация ландшафта — важнейший, и при этом самый сложный, фактор работы с индустриальными территориями. Долгосрочная стратегия развития района должна предусматривать этот процесс, даже если в настоящее время отсутствуют необходимые ресурсы для его полноценного контроля и планирования. Решение может заключаться в том, чтобы использовать существующий ландшафт путем включения в него определенных визуальных элементов, а также использования декоративного освещения на отдельных элементах ландшафта и построек, что позволит превратить этот недостаток в достоинство города. Кроме того, необходимо регламентировать процесс стихийного изымания щебня жителями, при этом необходимо идти не путём запретов, штрафов и ввода системы оплаты, а скорее сделать процесс системным, понятным, безопасным и взаимовыгодным.
Второй катастрофой является варварское освоение склонов под горнолыжные трассы. У подножия горы ведется массовое строительство гостиничной инфраструктуры. Вырубка леса приводит к эрозии почв, а также снижается снегозадержание, что в свою очередь пагубно сказывается на качестве снежного покрова - основного ресурса, вокруг которого строится весь горнолыжный комплекс.

4. Отсутствие выраженных культурно-исторических и архитектурных доминант

Пространственная и ландшафтная «разорванность» города усиливается отсутствием сфокусированной политики в области работы с культурно- историческим и архитектурным наследием города. В частном секторе фактически отсутствуют полноценные образцы традиционной для данной территории планировки фасада дома и двора. На въезде в город гостей встречает огороженная и не эксплуатируемая территория режимного объекта, а также вериницы частных гаражей вдоль дорог. Исторические постройки в Старом городе, которые потенциально могли бы составить отдельный историко-архитектурный комплекс, либо находятся в плачевном состоянии или вовсе руинированы, либо реконструированы владельцем с полным пренебрежением к исторической адекватности. На возвышенности в старой части отсутствует какое- либо благоустройство для организации досуга и прогулок с видом на город. В новой части города центральная улица Дзержинского не имеет организующих городское пространство высотных доминант. Доминирующее положение по рельефу относительно жилой застройки занимает производственная территория шахты. На её территории есть высотная доминанта, которая является негласным символом города, - копер - это возвышающаяся над землей часть шахты в вице башни, внутри которой размещаются подъемные механизмы. Однако мрачный внешний вид копера в настоящий момент накладывает депрессивный отпечаток на весь город, потому как виден из любой его точки. Приоритетной задачей представляется наполнение башни гражданскими функциями и придание ей позитивного внешнего вида и ассоциаций, что даст мощный положительный импульс к преобразованию всей территории.

5. Дефицит публичных пространств

В настоящее время в городе отсутствует связная структура публичных пространств, несмотря на наличие площади перед кинотеатром и обилие торговых помещений вдоль улицы Дзержинского. Также в городе отсутствует сколько-нибудь значительный городской кластер гибридного проведения досуга. Расположенный на въезде в город пруд не задействован по причине того, что он фактически отрезан от города магистралью.
В городе фактически отсутствуют современные типы городских пространств: нет традиционных публичных пространств (ресторан, кофейня), не говоря уже о более сложных типах клубного и коворкингового пространства (современная книжная лавка, антикафе, «третье место»). В итоге населению и, прежде всего, молодежи приходится вписываться или в приватные, или в вульгарно-потребительские формы проведения досуга. Вывод - необходимо создавать городские пространства, экспериментировать с различными стратегиями привлечения в них людей. Привычки меняются медленно, но они меняются — при создании определенных инфраструктурных возможностей и стимулов для их использования. Именно в этих пространствах развивается сфера услуг, связанная с культурными индустриями, решается задача создания внутреннего спроса на творческий продукт, что позволяет развиваться малым формам предпринимательства.
В городе существует необходимость в создании полноценной многофункциональной городской площади - места проведения городских праздников, культурных мероприятий и просто встреч горожан. Площадь на один день в неделю может превращаться в рыночную, при условии профессионального подхода к оформлению торговых палаток и дополнением обычного ассортимента работами местных мастеров- ремеслинников. Такой базарный день может перерастать в народные гуляния. Всё это положительным образом скажется на объединении горожан, появлении городских сообществ, продвижении бренда города.

6. Незавершенная урбанизация пространства

Ярким негативным фактором, определяющим внешний облик поселка Шерегеш является сеть гаражей и подсобных хозяйственных построек, обезображивающих пространство города, придающих ему неопрятный и депрессивный вид. Функционально эти постройки являются специфическими реликтами распределенного образа жизни, где смешан городской и деревенский уклад— отчетливый признак незавершенной урбанизации. Использование и само наличие этих помещений и пространств является частью культурных привычек старшей части населения, являющейся носительницей памяти об их прямом функциональном и утилитарном назначении. В стратегической перспективе, предполагающей позитивное развитие городской территории, эти реликты симбиоза городского и сельского уклада необходимо планомерно сокращать или существенным образом модифицировать — без этого город никогда не станет цивилизованным пространством.
Кроме того, само по себе наличие таких пространств является фактором, стимулирующим приватное времяпрепровождение, что является дополнительным негативным стимулом, снижающим потребность в городских публичных пространствах, задерживающих развитие цивилизованных навыков социокультурного потребления и времяпрепровонщения.

7. Внешний облик города

Следует отметить три основные проблемы города, в совокупности придающие ему депрессивный вид.
Во-первых, речь идет о состоянии дорог и пешеходных зон, а также прилегающих к ним территорий. Дороги в Шерегеше преимущественно лишены разметки, тротуары лишь в небольшой части города приведены в порядок. Главный въезд в поселок представляет собой печальное зрелище, сочетающее неопрятный вид и разнообразие фасадов домов, построек, гаражей и заборов.
Во-вторых, в городе отсутствует какой бы то ни было дизайн-код для рекламно-визуальной информации. Сюда же следует отнести и отсутствие городской информационной графики, отсутствуют навигационные указатели к достопримечательностям.
В третьих, речь идет о материалах отделки зданий, используемых в Шерегеше, равно как и об общей проблеме благоустройства городских поверхностей (отделка и покраска). Для придания городу современного визуального облика специального внимания заслуживает вопрос привлечения молодежи к созданию произведений «стрит-арта» — городского уличного искусства.
Каждая из трех указанных проблем требует целенаправленной муниципальной политики, которая должна включать в себя различные инструменты — конкурсы по благоустройству облика города, стимулирование предприятий малого бизнеса, специализирующихся на отделочных материалах и работах, используемых как для благоустройства города и района, так и способных выходить на более широкий региональный рынок. Создание программ и стимулов для частных собственников, поощряющих общие планы благоустройства и облагораживания городского пространства.

8. Реки и ручьи в городе. Отведение поверхностных стоков

Через территорию поселка протекают сразу несколько небольших рек и ручьев, которые по факту никак не интегрированы в городскую среду. Более того, часто по берегам расположены хозяйственные постройки и гаражи. Данную ситуацию необходимо менять - реки и ручьи должны стать новыми точками притяжения, вокруг которых будет формироваться необходимая инфраструктура и благоустройство для прогулок и отдыха населения.
Поселок расположен на сложном рельефе, однако на данный момент практически не создана система отведения поверхностных вод. Это крайне негативно сказывается на городской среде: обилие луж, размывание газонов и покрытий, намокание цоколей зданий и сооружений.

 

Стратегические направления развития населенного пункта и спортивно-туристического комплекса «Шерегеш»

В основу стратегии развития населенного пункта пгт. Шерегеш и спортивно-туристического комплекса «Шерегеш» (далее СТК) положена концепция формирования туристической привлекательности территории в целом, которая складывается из следующих положений (подробно описана в  альбоме проектных предложений.:

1) Объединение двух планировочных единиц – существующей территории пгт. Шерегеш и зоны СТК в единый населенный пункт, путем совмещения и увязки проектных решений, сформированных на базе мастер-плана инвестиционной площадки СТК «Шерегеш», действующего генерального плана и новых проектных решений, непосредственно на территории поселка;

2) Развитие границ населенного пункта за расчетный срок генерального плана, с целью перспективного рекреационного освоения горных территорий и перспективного жилищного строительства;

3) Формирование магистральных транспортных связей, с целью создания единого планировочного каркаса существующего населенного пункта и зоны СТК и направления туристического потока через территорию существующего поселка;

4) Формирование проектных предложений в пгт. Шерегеш по упорядочиванию существующего функционального зонирования, строительству и реконструкции объектов социальной и общественно-деловой сфер, благоустройства и рекреации с целью привлечения туристов к территории существующего поселка, с учетом интересов местного постоянного населения;

5) Разработка проекта планировки второй очереди застройки сектора А в пгт. Шерегеш.
Все основные положения данной концепции отражены на схеме проектных предложений развития пгт. Шерегеш и базовой территории СТК:
-    формирование въездной зоны «Лицо города», организация сквозной транспортной магистрали от п. Старый Шерегеш до центра СТК в качестве основного транзитного туристического маршрута, и последующее развитие этой магистрали, как главной улицы (в зоне застройки);
-    развитие сети магистральных улиц в селитебной зоне. (включение в сеть магистральных улиц окраин, территории планируемой застройки с непосредственной привязкой к автодорогам зоны СТК);
-    создание пешеходной улицы с формированием начальных точек новых общественных центров. Один центр - в пересечении с главной транспортной магистралью, второй - в пересечении городских улиц, в зоне сосредоточения существующих общественных объектов (центр социальной активности горожан и туристов);
-    создание пешеходной магистральной связи общественного центра пгт. Шерегеш с центром сосредоточения посетителей зоны СТК по аналогу европейских курортных городов. (пешеходно-прогулочный маршрут, на котором формируются все пешеходные пути будущей застройки, связь селитебной зоны, в которой размещаются приезжие туристы и клиенты СТК, непосредственно с зоной СТК);
-    усиление значимости экологичексого каркаса (водоёмы и водотоки), включение его в общую рекреационную систему застроенных территорий;
-    формирование общественного центра в месте пересечения пешеходной связи с экологическим каркасом (городской парк). Создание зоны проведения досуга, массовых гуляний, занятий спортом, оттока туристов, остановившихся в зоне проживания местных жителей в часы отключения подёмников, и привлечение населения для отдыха и празднований;
-    уплотнение и реконструкция существующей застройки в границах пгт. Шерегеш с целью улучшения городской среды и создания туристической привлекательности населенного пункта.
Разработанный альбом проектных предложений и технических решений (Том 3) по формированию уникального облика населенного пункта отображает способы устройства инженерных сооружений, в частности, организации ливневой канализации, берегоукрепления, защиты зданий и сооружений от снега и другие мероприятия. Основная идея заключается в использовании местных материалов, технически простых решениях и учитывании местных климатических особенностей при выборе способа строительства и отделки зданий, устройстве элементов благоустройства. 
На основе проектных решений генерального плана разработан комплексный электронный ГИС-проект управления градостроительным развитием территории, который послужит действенным инструментом для принятия решений в сфере градостроительства и земельно-имущественных отношений.

 

Материалы по теме:

Итоги круглого стола Стратегия развития Шерегеша:

http://www.sheregesh.su/news/itogi-kruglogo-stola-strategiya-razvitiya-s...

 

Сектор Б, план развития территории:

http://www.sheregesh.su/news/konceptualnyy-plan-gornyh-sooruzheniy-i-baz...

 

Сектор Е, план развития территории:

http://www.sheregesh.su/news/v-sektore-e-planiruyut-postroit-4-novyh-pod...

 

Опубликовано: sheregesh 24.02.2017
пост #1
Разработка
Веб-стройка